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“廉洁花生所”建设实施方案

发布时间:2023-09-01 17:49 发布来源:山东省花生研究所 浏览次数:

“廉洁花生所”建设实施方案
山东省花生研究所
 
       为维护好全所风清气正的良好环境和党内政治生态,认真贯彻落实中央、省委和院党委对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,根据鲁农科党发[2020]9号文通知要求, 结合我所工作实际,制定我所廉洁院所建设实施方案,为科技强所建设提供坚强保障。
 
—、指导思想和建设目标
1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认 真学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精 神,以习近平总书记视察我院重要指示精神为根本遵循,不断 提高政治站位,切实履行管党治党政治责任,强化规矩意识和 纪律意识,弘扬科学家精神和工匠精神,倡导干事创业正能量, 为全院改革发展提供坚强纪律和作风保障。
2.建设目标。经过3年左右建设,实现我所党组织理想信 念更加坚定,履行管党治党职责更加自觉,党内政治生活更加 规范,政治生态更加纯净,纪律意识和规矩意识更加牢固,廉洁制度体系更加完备,基本建立不敢腐、不能腐、不想腐 的长效机制,实现领导示廉,干部勤廉,人人倡廉,事事遵廉,使廉洁成为全所干部职工的行为准则,各种不良风气得到有效遏制。
 
二、主要建设内容
(一)加强廉洁政治建设
3.突出政治引领。全所干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治站位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。确保中央大政方针、省委决策部署和院党委工作安排得到不折不扣的贯彻落实。(牵头部门:所党委办公室,具体落实:人事科及各党支部)
4.严肃党内政治生活。所党委、各党支部和广大党员要认真落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度,领导班子成员参加双重组织生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(牵头部门:所党委办公室,具体落实:人事科及各党支部)
5.纯洁党内政治文化。坚决防止和反对个人主义、自由主 义、本位主义、好人主义和宗派主义,坚决抵制圈子文化、码头文化,倡导知行合一、忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,建设正气充盈的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。(牵头部门:所党委办公室,具体落实:人事科及各党支部)
6.加强党性和法纪教育。加强对党员的日常教育管理,强 化党性修养,尊崇党章、遵守党纪党规,不断提高廉洁自律意识。巩固拓展主题教育成果,把“不忘初心、牢记使命”作为加 强党的建设的永恒课题和全所党员干部的终身课题常抓不懈, 引导党员干部发扬斗争精神,勇于担当作为,以钉钉子精神抓 好工作落实。(牵头部门:所纪委,具体落实:人事科及各党支部)
7.强化纪律意识。严格遵守工作纪律,全面落实请假报备、 请示报告、重大活动呈报等系列制度规定。严守生活纪律,审慎处理好“八小时以外”的私人生活,确保任何时候任何情况下 都不游离于组织之外,自觉抵制低级趣味和歪风邪气的侵蚀。 对酒驾醉驾、打架斗殴、公共场合言行失当等行为要依规依纪 严肃处理。严肃外事纪律,严格执行外事审批流程及审核备案 制度。(牵头部门:人事科,具体落实:人事科、办公室及所属各单位)
8.推动落实八项规定精神常态化制度化。强化对落实中央 八项规定精神及实施细则情况的监督检查。严格落实办公用房、 公务用车、公务接待等管理规定,严肃婚丧嫁娶、晋级晋职、就医、出国等重要节点、敏感时期的纪律要求。重要时间节点,要加大监督检查力度,对违反中央八项规定精神、顶风违纪的行为,要点名道姓公开曝光,持续强化震慑作用。突出抓好套取科研经费挥霍浪费、成果转化奖励等违规违纪问题的集中整治。(牵头部门:办公室,具体落实:财计科及所属各单位)
 
(二)加强廉洁经济建设
9.加强国有资产管理。修订完善进一步加强国有资产管理办法;重点加强房产、土地、仪器设备等资产的出租出借规范化管理;强化国有资产清查核实和日常监管;积极推进国有资产历史遗留问题的稳妥解决。(牵头部门:办公室,具体落实:财计科、实验室、莱西试验农场及所属各单位)
10.加强基建业务规范管理。严格执行基建项目、经费、 财务管理办法,规范项目立项手续;严格落实招投标、工程监理、跟踪审计、施工验收等法律法规的规定,将每一项基建工程都建成廉洁工程。严格落实基建工程项目负责人质量终身责任制。完善工程项目的档案资料并及时归档。(牵头部门:办公室,具体落实:科办、财计科及莱西试验农场)
11.加强科研经费规范管理。健全完善科研经费管理制度, 并严格落实相关规定。重点关注审计检查、纪检督查发现问题整改落实,加强科研项目中试剂耗材及仪器设备采购、副产品处置、会议培训及试验检测业务的规范管理,强化内控制度执行。日常审计检查中出现带有普遍性的问题,要予以通报,建立完善长效机制,及时采取措施加以纠正。(牵头部门:财计科,具体落实:科办、实验室、莱西试验农场及所属各研究室)
12.加强成果转化及收益分配管理。制订完善《山东省花生所科技成果转化和收益管理暂行办法》,坚持平等自愿、公平守信原则,依法依规进行转化。及时将转化情况向院主管部门审核备案,并在所内公示。收益分配中要统筹协调好院、所、团队、个人等各方利益,切实维护单位改革发展稳定大局。(牵头部门:成果示范推广科,具体落实:人事科、财计科及所属各单位)
13.规范政府采购工作。严格落实《招投标法》和《山东省政府采购管理办法》等法律法规,对政府采购中的“三重一大” 事项要集体研究、民主决策,科学规范开展采购。对以任何方式规避政府采购的行为,依纪依规严肃处 理。(牵头部门:办公室,具体落实:所属各单位)
14.加强津补贴发放的规范管理。加强对本所津贴补贴、绩效奖励等政策的解读,严格落实津贴补贴、绩效奖励的调整、发放审核备案机制,健全完善我所内部聘任、绩效工资等制度并严格执行,严格控制发放标准及范围。
(牵头部门:人事科,具体落实:财计科及各研究团队)
 
(三)加强廉洁制度建设
15.严格执行“三重一大”决策制度。修订完善我所“三重一大”决策机制和监督办法,建立专家列席党委会会议制度。严格执行决策程序,涉及重大问题决策、重要干部任免、 重大项目投资决策、大额资金使用等,决策前要听取干部职工意见建议,有关议题要请专家列席。(牵头部门:办公室,具体落实:所属各部门)
16.强化选人用人工作监督。坚持公道正派的选人用人标 准,认真梳理选人用人工作过程中各环节风险点,严格工作程 序,严肃工作纪律,强化监督管理。推动干部选拔任用、人才引进招聘、岗位聘用管理等工作改革,提升选人用人工作的科学化、民主化、制度化建设水平。(牵头部门:人事科,具体落实:所属各单位)
17.完善机关工作机制。认真落实院“放管服”改革实施意见,为科研人员提供宽松的创新创业环境。倡树“马上就办、精益求精”工作作风,围绕为科研人员提供优质服务、提高服务效率,落实限时办结工作制度, 切实在会议组织、材料报送等工作中减轻科研人员负担,切实转变机关作风,不断提高服务质量和工 作效能。(牵头部门:办公室,具体落实:人事科、科办、财计科、实验室及成果示范科)
18.健全内控制度。对各职能部门工作职能进行梳理,列出清单,逐项制订工作流程,明确工作要求,修订完善内控制度,防范权力运行风险,规范权力运行监督,推进权力运行的规范化、制度化建设。(牵头部门:财计科,具体落实:所属各单位)
19.完善信息公开公示制度。建立健全信息发布、公开公示制度。所财务预决算情况、政府采购及招投标信息、人员招聘信息等要公告公示;重大信息尤其是涉及干部职工关心关注的科研项目申报立项、成果及奖励申报评审、职称评审相关信息、成果转化收益分配、课题团队年度费用支出情况(试剂耗材、会议、培训等)、出国信息等情况,要在所内公开公示,广泛接受群众监督。认真执行我院《党务例行公开制度》及《党务依申请公开 制度》,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。(牵头 部门:办公室,具体落实:所属各单位)
20.健全监督制度体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》,健全完善干部监督工作机制,积极配合机关纪委监督工作。严格落实述职述廉、廉政谈话、约谈函询、民主生活会、个人重大事项报告等党内监督制度,建立党员干部违规违纪信息通报制度,增强监督实效。(牵头部门:所纪委,具体落实:人事科)
21.改进完善信访工作制度。认真处理来信来访,倾听干部职工的意见、建议和要求,畅通信访渠道,接受群众的监督。 坚解决问题与疏导教育相结合的原则,引导职工群众有序参与监督,避免越级上访。(牵头部门:办公室,具体落实:所属各职能部门)
 
(四)加强廉洁花生所文化建设
22.培创花生所廉洁文化。深入研究花生所发展历程,吸收借鉴优秀传统文化,培育“为政清廉、为人高洁”廉洁文化核心价值观。分别从管理服务、科研创新、推广转化三支队伍中提炼出独具特色的廉洁文化的丰富内容、具体指向和表现形式,做到科学精炼、易懂易记、朗朗上口、怦然心动,形成廉洁认同和廉洁取向,并将之内化于心、外化于形。(牵头部门:所纪委,具体落实: 人事科、办公室、科办及成果示范科)
23.弘扬科学家精神。遵守《山东省农业科学院科研道德规范》,制定《山东省花生所科研诚信管理暂行办法》,加强科研诚信、科研作风及学风建设,强化对科研不端行为的监督处理,力戒科研上的形式主义、个人主义。弘扬爱国、创新、 求实、奉献、协同、育人的科学家精神,激励和引导科研人员报国为民、求真务实、淡泊名利、甘为人梯,在改革创新中多出大人才、大成果、大效益。(牵头部门:科办,具体落 实:所属各研究室创新团队)
24.培树廉洁模范。深入培树发掘、宣传所潜心科研取得突出成绩、勤廉兼优的先进典型,发挥示范引领作用,激发广大党 员干部干事创业、廉洁自律的内生动力。积极参加院年度“廉洁楷模”系列评选活动,助推“廉洁花生所”建设。(牵头部门:所纪委,具体落实:所属各单位)
25.加强宣传教育。为提高廉洁文化认知度,将“廉洁花生所”建设的内容在单位公共场所进行广泛宣传。加强典型示范教育和警示教育,引导广大党员干部提高参与廉洁院所建设的积极性和自觉性,营造“崇廉守法、廉荣腐耻”的浓厚氛围,促进单位健康协调发展。(牵头部门:人事科,具体落实:所属各单位)

三、突出责任落实,完善“廉洁院所”创建体系
26.所党委要承担起本单位“廉洁院所”建设的主体责任。要全面落实《山东省农业科学院研究所工作制度》,领导班子及成员都要落实主体责任,带头履职,切实落实“廉洁院所”建设工作的各项任务;完善“三重一大”决策制度,严格执行民主集中制、公开公示等制度,优化各类资源配置,充分体现公开、公平、公正;加强对各类经费使用和绩效分配的管理监督,防范廉政风险。纪委组织要履行监督职责,加强对决策程序和执行的监督,积极协助党组织落实各项建设工作。
27.各科研团队是创新和人才培养的主体。团队负责人作为第一责任人,要承担本团队廉政建设责任,完善科研项目内部控制执行机制,严格执行绩效分配有关规定,严格按规定使用各类经费,做好科研耗材的采购,按规定处置科研副产品。
28.家庭的文明和谐是我所风清气正、和谐发展的重要推动力量。广大党员干部职工要从家庭做起,推进廉洁文化进家庭,提高家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识,在文明家庭、廉洁家庭建设上作表率,以好的家风促进事也的健康发展。
 
四、加强组织领导
29.成立组织领导小组负责推动“廉洁院所”建设工作,突出问题导向,采取有效措施,确保“廉洁院所”建设工作取得实效。
组长:赵红军
副组长:张建成
成员:陈殿绪、单世华、许婷婷、宫清轩、杨伟强、崔凤高、李双铃、戴良香、孙秀山、陈静、吴正峰、王传堂、迟玉成、孙杰。
30.压实工作责任。党委书记要认真履行第一责任人职责,坚持亲自抓、带头做、负总责,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分工范围和分管领域内的工作任务。所纪委要协助所党委抓好“廉洁花生所”建设工作。各牵头部门要积极配合廉洁花生所建设领导小组的工作,抓好建设内容的落实。
31.强化检查考核。各部门(团队)要对本部门“廉洁花生所建设”的工作进行自查,总结建设工作亮点、典型做法和有效经验,查找存在的问题和不足,提出整改措施和重点任务。要把“廉洁花生所”建设考核结果与年度绩效考核挂钩,建设目标未实现的不得在绩效考核中评为“优秀”。
32.强化监督问责。所纪委要加强对“廉洁花生所”建设工作的督查督办,对工作中消极应付、弄虚作假,任务落实不到位、工作开展不力的,要对部门相关人员严肃问责,确保建设工作抓出成效。
33.加强宣传引导。要加强对“廉洁花生所”建设工作的宣传引导,增进广大干部职工对“廉洁花生所”建设的认同与支持。要通过所网站、简报、新闻宣传栏等载体,扩大对“廉洁院所”建设工作的宣传报道,营造浓厚的建设氛围,不断总结经验,努力打造“廉洁院所”品牌,树立清正廉洁、积极向上的花生所形象,推进我所各项事业健康、和谐、高质量发展。
 
 
2020年4月20日
 

主办单位:山东省花生研究所

技术支持:品哲科技

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